1971년 제17대 도지사로 취임한 이승택 도지사는 같은해 8월 신진관광, 제주여행사, 제주관광안내소, 제주교통, 고려여행사 제주지사, 한라여행사, 민속관광여행사, 대한여행사 제주지사 등 8개 여행사 가운데 고려여행사 제주지사와 대한여행사 제주지사를 제외한 6개 여행사를 통합, 제주합동여행사를 만들었다.그후 1973년 3월에 대한여행사 제주지를 제외한 7개 여행사가 강제로 통합, 제주도와 제주시, 북군과 남군 등 지방자치단체가 51%, 나머지 49% 주식을 여행업자들이 나눠 갖도록 민관합동 (주)제주관광여행사로 다시 개편됐다. 당시

1960년 6590명(내국인 6418명, 외국인 172명, 관광수입 1400만원)에 불과하던 내도관광객이 1965년에는 내국인 7만4407명, 외국인 1574명 등 총 7만5901명으로 급증세를 타면서 총 1억5600여 만원의 돈을 떨어뜨리고 갔다.다음해인 1966년에는 내도관광객이 10만8252명으로 최초 10만명을 넘어선데 이어 1970년에는 내국인 23만8354명, 외국인 7593명으로 총 24만4847명이 내도, 7억6000여 만원의 관광수입을 올리는 등 제3차 산업으로서의 관광산업이 도민소득증대에 커다란 기여를 하게 된다.

제주도는 1965년부터 관광안내양들의 질적수준 및 서비스향상 차원에서 일정기간 교육을 시켰다. 교육 수료후 제주도지사가 인정하는 자격증을 주는 제도를 시행했다. 교육 이전에는 제주시 공보실내 관광계에서 안내원 교육을 담당했으나 도관광협회 주관으로 관광안내원을 모집, 교육한 후 시험을 치러 합격자에 한해 도지사의 자격증을 수여했다.제주도의 공인 관광안내원제도는 1976년 새로운 관광사업법이 시행되면서 전국의 관광안내원을 대상으로 자격 검정시험에 의한 자격증 수여제도가 수립될 때까지 이어진 것으로 정부보다 10년 앞서 공인 관광안내원으

1966년 6월 제주도정 순시차 제주를 찾은 박정희 대통령에 대한 브리핑 당시 오현고 고봉식(高奉湜) 교장이 정우식 지사와 교육감, 교육계 인사에게 제주의 지역적 특성을 감안해 관광전문 인력 양성 차원에서 관광과를 신설토록 박정희 대통령에게 건의했다.당시 도정 브리핑 이후 도정 역점사업의 우선 순위가 수산에서 관광으로 바꿔진 것만 보더라도 박 대통령의 제주관광개발에 대한 관심이 지대했음을 알 수 있다.이 같은 분위기에 편승, 민간업자인 유하영(柳夏永) 당시 제주관광호텔 총 지배인, 김득현(金得鉉) 고려여행사 제주지사장, 김대옥(金大

제주관광을 널리 알리는 역할을 한 제주도는 한라산 자생식물인 '왕벚꽃나무'를 천연기념물 제155호로 지정, 보호하게 된다.이를 조사하기 위한 학술조사단이 내도, 한라산이 천혜의 식물보고(植物寶庫)라는 사실을 확인했다.특히 제주시는 1063년 5월부터 제주를 찾는 국내외 무전여행객들을 대상으로 용담동에 무료숙박소를 설치, 눈길을 끌었다. 그러나 무전 여행자보다 일반인들의 이용이 잦은데다 관리의 어려움으로 1년도 채 안돼 폐소됐다.이 때 동남아를 여행하던 오스트리아 막스웰양이 이 곳에서 숙박한 최초의 외국인으로 기록돼 있다.한편 194

도라지호가 제주항에 처음 입항하던 날 도민들은 모두 놀랬다. 선박의 규모가 어찌나 컸던지 취항식에 참헉한 도민들은 그 웅대한 스케일에 입다물줄 몰랐다.지금은 도라지호와 가야호가 모두 폐선돼 사라졌지만 당시 도라지호 규모는 엄청난 것이었다. 여기에 제주관광발전의 획기적인 선을 그을만한 사건이 있다면 제주도 전역을 1일 생활권으로 바꿔놓은 제주~서귀포간 제1횡단도로(5・16도로) 개통이었다.1963년 10월 11일 개통된 5・16도로는 1962년 기공한 후 1년여만에 완공된 우리나라 초유의 산악도로였다. 당시 5・16도로는 4시간 30

1950년대 관광의 여명기를 싹틔웠던 제주는 1960년대 들어 제1횡단도로의 개통, 신규 정기 항공노선의 개설 및 해상교통 사정의 완화를 통해 관광기반시설이 확충, 내도관광객이 점차 늘기 시작했다.1950년대 연간 5000명도 안되던 관광객이 1961년 1만1178명(내국인 1만988명, 외국인 190명)으로 늘어나는 성과를 거둔 것이다.1961년까지 도내 관광사업체는 이동규의 제주관광안내소와 백형석의 제주관광사업협회(이동규의 대한여행사 제주지사는 사업협회로 귀속됨) 등 2곳이었다.한마디로 1960년대는 제주가 본격적인 국내외 관광

제주도는 위로는 한반도, 좌우로는 중국 대륙 및 일본 열도와 이어지는 군사적 요충지의 삼각지대에 있다. 때문에 그 중요성을 인정받으면서 동북아시아의 평화를 구축, 냉전 종식의 일획을 그을 수 있는 중요 핵지대였다.당시 제주는 환태평양시대의 주역으로 부각되면서 태고의 신비를 간직한 세계적 관광지라는 명성도 얻었다. 이는 제주가 아열대기후 및 화산활동으로 각종 동・식물의 보고(寶庫)로서 세계학계에 인정받고 있을 뿐 아니라 인문자원으로도 관광의 최적지다운 면모를 갖추고 있기 때문이다. 제주가 세계관광무대의 '떠오르는 별'로 부각되기까지

정부는 1958년 9월 17일 대통령령으로 지방관광위원회를 설치하도록 각 도에 지시하는 등 관광사업에 관심을 나타내기 시작했다. 제주도 역시 길성운(吉聖運)지사를 위원장으로 하는 관광위원회를 동년 10월 10일 발족시켜 관광개발분위기를 고조시켜 나갔다.이 같은 분위기에 편승, 연간 3000여 명의 관광객이 내도하기 시작했다. 이를 계기로 관광사업에 뜻을 둔 사업가들이 여기저기서 나타나기 시작했다.1959년말 백형석(白亨錫)의 제주관광사업협회가 대표적이었다. 사업협회는 4・19 이후 집권당이 바뀌자 대한여행사로부터 제주사무소와 버스

오랫동안 동지나해 격랑의 파도속에 갇혀온 제주가 1950년대에 설립된 제주도관광안내소와 대한여행사 제주지사 설립 등 제주관광의 문은 열렸다. 그러나 제주를 찾는 관광객은 거의 없었다.전국을 통틀어 오직 서울 반도호텔내 대한여행사의 주된 업무도 여행 알선이 아닌 철도 구간 기차표 파는 게 전부였다. 이동규의 관광안내소 직원들도 관광이라는 의미를 제대로 파악하지 못했던 시대였다. 암울한 시기였다. 반전이 필요한 때였다.1957년 11월 설립된 대한여행사 제주지사를 계기로 '관광모집 붐'이 서서히 일기 시작, 이른바 '계모임'을 통해 단

1950년대 후반 제주시내 아스팔트 포장도로는 지금의 관덕정에서 동문로터리까지가 고작이었다.이 때 대한여행사가 미국으로부터 원조받은 10여대의 리무진버스 가운데 2대가 대한여행사 제주지사로 운전기사와 함께 내려보낸다.이에 따라 제주에는 연간 3000여 명 정도의 관광객이 내도하자 관광사업에 뜻을 둔 사업가들이 여기저기서 나타나게 된다.1959년말 白亨錫씨가 운영하던 제주관광사업협회가 그것이다.이보다 빠른 1957년 10월 14일에는 당시 남제주군에서 관광시설추진위원회를 발족, 님제주군 관광지 조성과 시설물 설치 작업을 본격 추진하게

1956년 제주도관광안내서를 최초로 만든 이동규는 반라(半裸)의 해녀 사진을 안내 책자에 넣어 큰 곤욕을 치렀다.당시 '반라의 해녀사진'이 들어간 안내책자를 본 해녀들은 '해녀에 대한 모독'이라며 심하게 항의했다. 경찰에서도 이를 외설물로 간주, 이동규에게 시말서를 내라고 했다.'당시 이동규는 "본인은 관광객들에게 친절과 성의를 다해 애쓰는 것과 달리 운전기사들은 버스를 거칠게 몰거나 식당에서도 관광객보다 먼저 맛있는 반찬을 먹겠다고 덤비는 판국이었다"라고 회상, 관광사업의 어려움을 토로했었다.관광 서비스에 대한 기본 개념이 없었던

제주북국민학교에서 '전국교육자대회'가 열린다는 소식을 접한 당시 이동규는 이들을 대상으로 제주관광선전 및 수용태세 방안을 강구하게 된다.이 때 이동규가 제작한 최초의 프린트판 관광안내 팸플릿이 선보이게 된다.제주관광안내소의 홍보 선전 글과 영주10경, 한라산 안내도가 자세히 그려진 이 안내 책자에는 제주를 찾은 교육자들에게 큰 인기를 끌었다.이동규는 흑산호 담배파이프와 펜대 가공 공장을 찾아가 위탁판매형식으로 다향의 토산품을 구입, 사무실에 진열해 놓는다.당시 흑산호 담배 파이프는 특이해 이들에게 구매욕을 일으켜 꽤 많이 팔리기도

일제시대 일본인 소유 선박들은 1945년 8월 15일 해방되면서 자취를 감추었다. 이 때부터 제주를 잇는 연륙교통수단은 내국인들의 소형선박에 의해 그 명백을 유지하게 됐다.그 당시 제주~부산은 금화호, 오조호, 황영호가, 제주~목포는 충광호, 남신호, 경영호, 신광호가 있었다.이러한 사정은 6・25동란이 나기전까지 이어졌다. 1951년 제주 관광의 주요 수단의 하나였던 해상 삼각항로가 개설되면서 광성호, 제주호, 황영호 등 3척이 운항됐다.그러나 제주해협의 높은 파도와 기상악화로 휴항하는 날이 많았다. 제주를 찾는 사람들도 기껏해야

당시 제주~일본 대판을 오갔던 배는 1000t급으로 추정되는 철선이었던 군대환(君代丸)이었다. 이 군대환에 제주 옛 선인들의 한(限) 서린 괴로움의 노래도 있다."무정한 군대환은 무사 날 태워 완, 이추룩 고생만 시켬신고. 청천 하늘엔 별도 많치만, 내 몸 위에는 고생만 많구나. 이 몸은 이렇게도 불쌍허게, 일본 어느 구석에 댁겨져 신고. 귀신은 이신건가 어신건가, 날 살리잰 올건가 말건가. 나신디 날개가 이서시문 나랑이라도 가구정 허건만, 날개가 어신것이 원수로다" 사실상 군대환을 타고 일본 오카로 건너온 우리네 옛 제주선인들은

관광안내소란 이름으로 간판을 내걸었지만 수입실적이 전혀없어 물려받은 가산(家山)까지 처분한 정도로 경영압박을 받았던 당시 이동규(李東圭)는 길성운 7대 도지사가 주창했던 관광사업자 모집에 따른 '예산보조'에 큰 기대를 걸었다.그러나 당시 현실의 벽은 너무나 두터웠다. 한가닥 기대를 걸었던 도의회의 예산 승인마저 부결, 전액 삭각됐던 것이다. 한마디로 청천벽력이었다. 당시 이 같은 소식을 접한 이동규는 절망에 빠지게 된다. 당시는 6.25전쟁이 끝난 직후라 관광은 일부 고위층이나 다니는 소비성 향락산업이라고 여겼다. 때문에 당시 도의

당시 이동규씨가 구상한 '한라산 안내사업'은 1954년 한라산 입산금지조치가 해제, 당시 제7대 길성운(吉聖運) 제주도지사의 "관광사업을 할 수 있는 도민이 있으면 물심양면으로 도와 주겠다"는 발표문이 신문 등 매스컴을 통해 대대적으로 보도되기에 이른다.이씨는 비로서 관광사업의 실현 가능성이 눈앞에 다가왔음을 느끼게 된다. 그러나 현실의 벽은 너무나 두터웠다. 당시 한라산에는 봄이 왔으나 관광제주의 현실은 너무나 가혹한 겨울이었다.이씨가 구상했던 '전경활용 한라산 안내사업'도 먹구름만 잔뜩 낀 냉혹한 현실이었다. 당시 길성운 도지사

제주의 관광은 언제부터 시작됐을까. 이 물음에 대한 답은 한국전쟁 후부터다. 암울한 시절, 제주가 살길은 관광밖에 없다는 한 경찰관의 구상에서 비롯됐다. 당시 한라산 공비소탕작전에 투입됐던 수많은 전투경찰들이 작전이 끝나면 실직당할 것을 우려, 이들을 한라산 안내 요원으로 활용해 생계와 직장 문제를 해결하기 위한 수단으로 '제주관광안내소'를 차린 게 제주관광의 시초였다. 제주관광의 창시자였던 해당 경찰관이었던 이동규씨는 작고했다. 그러나 제주관광은 발전을 거듭, 유명세를 떨치고 있다. 그 제주관광의 태동과 발전상 등 역사를 재조명해